Власти запретили включать в сметную документацию расходы на страхование строительно-монтажных рисков
Минстрой РФ издал приказ о запрете включения в сметы на возведение капитальных объектов, финансируемых из бюджета страны или региона, расходов по страхованию строительно-монтажных работ, передает агентство «Интерфакс». Исключение расчетов по страхованию из сметной документации было произведено во исполнение поручения президента Российской Федерации Владимира Путина. Задание о разработке экономически обоснованных сметных нормативов, которые бы учитывали сложность строящихся сооружений, было выдано главой государства правительству страны в начале текущего года. Новые сметные нормы, как и ранее, планируются к применению при составлении сметной документации.
Мнение строительного сообщества насчет нововведения можно назвать неоднозначным. Так например, руководитель страхового акционерного общества «Гефест» Александр Миллерман считает, что исключение из смет расходов на страхование строительно-монтажных рисков (СМР) может повлечь за собой уменьшение количества прецедентов по заключению страховых договоров со стороны подрядных организаций. По данным эксперта, на текущий момент потенциально российский рынок страхования СМР составляет порядка тридцати восьми миллиардов рублей, из которых примерно две трети приходится на страхование капитальных объектов, реализуемых с привлечением федеральных или региональных бюджетных средств. В связи с этим, пояснил глава «Гефеста», подрядчики могут начать массово отказываться от заключения договоров на страхование СМР, опасаясь, что потраченные на это средства не будут им возмещены.
Выступить в защиту приказа Минстроя решил заместитель председатель Правительства РФ Дмитрий Козак. В своем письме в адрес премьер-министра Дмитрия Медведева Козак пояснил, что предпринятая мера была правительством продумана и взвешена. Вице-премьер сообщил, что экспертами был подробно проанализирован опыт страхования СМР в России и за рубежом. По результатам проведенного анализа был сделан вывод о том, что как на территории РФ, так и заграницей строительно-монтажные риски при возведении объектов, вплоть до сдачи их заказчику, по факту несет подрядная организация. Именно поэтому правительством было принято решение о переносе ответственности за риски проведения строительно-монтажных работ, а также обязанности по принятию мер по их предотвращению и минимизации с заказчика на подрядчика, резюмировал чиновник.
Козак также отметил, что в России и других странах мира страхование СМР – это мера добровольная. И сообщил, что от переноса ответственности за риски страдать никто не будет. Исключение сметных норм на страхование строительно-монтажных работ из направляемой на строительную экспертизу сметной документации не означает, что заказчик не может включить в договор подряда условие, по которому подрядчик будет обязан произвести страхование и представить доказательство о выполнении данного пункта договора, подчеркнул вице-премьер.
