Эксперты настаивают на введении саморегулирования в негосударственной экспертизе
Состоявшееся 10 декабря 2013 года в российской столице заседание Экспертного Совета по градостроительству стало мероприятием, на котором представители экспертного сообщества обсудили ряд важных вопросов, особого внимания среди которых заслуживает организация контроля профессиональной деятельности организаций негосударственной экспертизы.
Этот вопрос в ходе своего выступления озвучил Шота Гордезиани, президент НОЭКС.
По мнению эксперта, беря во внимание недостатки и ошибки в работе государственной и негосударственной экспертизы, организация контроля представляет собой ключевую задачу экспертного сообщества. Так, для обеспечения контроля работы негосударственных организаций, занимающихся проведением экспертизы проектов, а также в целях ужесточения ответственности, которую несет профессиональное экспертное сообщество за выданные результаты экспертных проверок, Шота Гордезиани предлагает разработать и утвердить законодательный акт, который бы способствовал распространению принципа саморегулирования и на институт экспертизы ПД.
Кроме того, во время выступления Президент НОЭКС заявил о целесообразности формирования открытого для общественности, публичной власти и профессионального сообщества Единого реестра экспертных заключений в глобальной сети, полученных после проведения экспертизы проектов. Создать реестр и следить за его актуализацией предлагается Министерству строительства и ЖКХ РФ.
Эксперт поделился соображениями касательно утверждения законодательного акта, который бы предусматривал размежевание полномочий по 3 уровням экспертизы:
- Государственная экспертиза федерального уровня, предусматривающая проведение экспертизы проектной документации уникальных, технически сложных, опасных или финансируемых федеральным бюджетом объектов;
- Госэкспертиза на уровне субъектов РФ, предусматривающая проведение экспертизы проектов тех объектов, которые финансируются региональными и местными бюджетами. При этом считается приемлемым вариант формирования органа экспертизы федерального уровня. За счет этого станет доступным проведение экспертизы ПД каждого объекта из числа строящихся в регионе, вне зависимости от того, из какого бюджета выделяются средства для его финансирования. Напомним, что подобная практика была успешно реализована с 2000 по 2005 год.
- Негосударственная экспертиза документации по объектам, средства для строительства которых выделяются частными инвесторами, кроме объектов из списка указанных в Градостроительном кодексе исключений, экспертиза проектов по которым должна выполняться исключительно государственной экспертизой.
Напомним, что вопрос о необходимости передачи полномочий по контролю за экспертными организациями в Минстрой РФ уже поднимался ранее в ходе посвященной экспертизе в строительстве конференции, состоявшейся в прошлом году в Ханты-Мансийске.
В заключение Шота Гордезиани обратился к экспертному совету по градостроительству от лица НОЭКС с просьбой о поддержке предложения, направленного на улучшение системы проведения экспертизы ПД и РИИ.
